四川省漂流旅游項目安全規(guī)范
目錄
前 言
1 范圍
2 規(guī)范性引用文件
3 術(shù)語與定義
4 漂流活動
5 安全管理
6 應(yīng)急處理
本標準由四川省旅游局提出。
本標準由四川省旅游局歸口并解釋。
本標準由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準。
本標準起草單位：四川省標準化研究院。
本標準主要起草人：馮莉、侯超華、寒偉建、王燕林、成冬娟、雷敏。
四川省漂流旅游項目安全規(guī)范
1 范圍
本標準規(guī)定了漂流旅游項目漂流活動、安全管理及應(yīng)急處理的基本要求。
本標準適用于四川省內(nèi)漂流旅游的項目。
本標準不適用于探險、體育競賽等非經(jīng)營性質(zhì)的漂流項目。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 2894-2008 安全標志
GB 4303-2008 船用救生衣
GB/T 10001.1-2006 標志用公共信息圖形符號 第1部分：通用符號
GB/T 10001.2-2006 標志用公共信息圖形符號 第2部分:旅游休閑符號
3 術(shù)語與定義
3.1
漂流活動 rafting
使用艇、船、筏等漂浮物，以水流動力為主，在有一定落差和流速的水域進行的娛樂性活動。
3.2
漂流設(shè)施 rafting facilities
用于服務(wù)游客的各種設(shè)施，包括漂流場地、碼頭、售票處、游客咨詢中心、醫(yī)療救護中心等。
3.3
漂流設(shè)備 rafting equipment
在有一定落差和流速的水域中承載游客的漂流工具，如艇、船、筏、救生衣和安全頭盔等。
3.4
漂流安全員 rafting security officer
負責漂流航道清理、維護、沿途對漂流游客救護及維持漂流旅游景區(qū)日常安全和秩序的工作人員。
3.5
操控漂流 staff controlled rafting
由工作人員操控漂流工具，對游客在漂流過程中進行有效控制并負責漂完全程。
3.6
自然漂流 tourist controlled rafting
漂流游客在水流比較淺且平緩的航道中利用漂流設(shè)備自行控制并漂完全程。
4 漂流活動
4.1 漂流場地
4.1.1 用于漂流旅游的水域應(yīng)經(jīng)當?shù)馗酆奖O(jiān)督管理部門考察核定。
4.1.2 漂流航道的水面不應(yīng)有漂浮物，兩岸及底部不應(yīng)存在障礙物。
4.1.3 漂流航道的寬度、航道曲率半徑、縱比降及起止點距河口和大壩的間距等要求應(yīng)符合《四川省水上漂流安全管理規(guī)定》。
4.1.4 單個陡坎落差不應(yīng)過大且不能連續(xù)，須保證在安全范圍內(nèi)。
4.1.5 漂流水域內(nèi)不應(yīng)留有監(jiān)控盲區(qū)。
4.2 漂流周邊設(shè)施
4.2.1 碼頭應(yīng)設(shè)在水流緩慢、水域開闊處。
4.2.2 售票處應(yīng)設(shè)在碼頭顯著位置，并設(shè)置遮陰避雨設(shè)施及排隊柵欄，應(yīng)在醒目位置張貼“漂流簡介”及“安全指南”等。
4.2.3 應(yīng)設(shè)置游客咨詢中心，并在醒目位置張貼“旅客漂流須知”，在游客漂流前應(yīng)詳細告知游客漂流的相關(guān)知識和注意事項。
4.2.4 漂流危險地段旁應(yīng)設(shè)置安全救生點并配備救生人員。
4.2.5 應(yīng)在漂流水域附近設(shè)置安全通道。
4.2.6 應(yīng)在上下旅客處設(shè)置保障游客上下安全的碼頭或設(shè)施,配備足夠的安全員和救助工具。
4.3 漂流設(shè)備
4.3.1 竹排、木筏、橡皮艇等漂流設(shè)備可根據(jù)漂流河段水域條件的差異選擇。
4.3.2 應(yīng)配置數(shù)量適宜的救生衣，其安全指標應(yīng)符合GB 4303要求。
4.3.3 應(yīng)配置數(shù)量適宜的安全頭盔、護膝及漂流鞋等漂流設(shè)備。
4.3.4 應(yīng)配置專門用于漂流的救生繩投擲包。
4.3.5 應(yīng)標識主管機關(guān)認可的名稱，應(yīng)標明乘員定額，嚴禁超載超員。
4.3.6 應(yīng)由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織出具產(chǎn)品檢驗合格證明。
4.3.7 應(yīng)建立漂流設(shè)備的維修、保養(yǎng)和更新的相應(yīng)制度，并由專人、專職負責。
5 安全管理
5.1 管理機構(gòu)
5.1.1 經(jīng)營漂流旅游的企業(yè)在進行漂流旅游項目運營前，應(yīng)履行審批程序。
5.1.2 應(yīng)設(shè)置安全部、保安部和醫(yī)療救護中心等安全管理機構(gòu)，其職責為：
a) 安全部負責漂流水道的清理、維護及沿途對漂流旅客的救護工作；
b) 保安部負責維持漂流旅游景區(qū)的日常安全及秩序；
c) 醫(yī)療救護中心應(yīng)配備專職醫(yī)務(wù)人員，并備有足夠的急救藥物和器械。
5.2 人員管理
5.2.1 漂流安全員
5.2.1.1 漂流水域深水區(qū)、危險區(qū)至少配置一名安全員。
5.2.1.2 易發(fā)事故的危險地段應(yīng)安排專人負責安全監(jiān)控。
5.2.1.3 游客選擇操控漂流的，應(yīng)配備相應(yīng)漂流工。
5.2.1.4 漂流安全員應(yīng)在漂流前向游客講解漂流安全知識，介紹漂流工具上安全設(shè)備的使用方法，并說明安全注意事項和應(yīng)急方法，督促游客穿好救生衣及頭盔等安全防護設(shè)備。
5.2.1.5 漂流安全員應(yīng)具備以下條件：
a) 年齡應(yīng)符合18～45周歲，健康狀況應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；
b) 應(yīng)經(jīng)過上崗培訓，達到救生觀察、赴救急救等基本技術(shù)要求，具備事前預防及事后原因分析能力，并通過游泳、救生及實際操作等水上技能考核和規(guī)章制度書面考核后方能上崗；
c) 取得上崗證后，漂流安全員還應(yīng)參加后續(xù)例行培訓；
d) 漂流安全員應(yīng)統(tǒng)一著裝并在漂流中穿戴救生衣等裝備；
e) 漂流安全員應(yīng)配備必要的通信保障工具，通信聯(lián)絡(luò)應(yīng)暢通有效。
5.2.2 漂流游客
5.2.2.1 60歲以上老人、孕婦、殘疾人不宜參加漂流活動。
5.2.2.2 患有精神病、心臟病、高血壓、癡呆癥等易發(fā)危險性疾病病史的人員不宜參加漂流活動。
5.2.2.3 12歲以下兒童不宜參加漂流活動。
5.3 安全措施
5.3.1 建立健全各項安全制度，包括安全管理制度、定期安全檢查制度、漂流設(shè)備操作人員崗位責任制、漂流旅游安全操作規(guī)程、漂流應(yīng)急救護預案及安全事故登記和上報制度，定期組織實施救助演練。
5.3.2 經(jīng)營漂流旅游的企業(yè)應(yīng)保證漂流設(shè)施設(shè)備安全可靠，并定期檢查，并做好檢查記錄。
5.3.3 每次漂流前應(yīng)進行安全檢查，做好安全檢查記錄，無安全人員簽字的漂流設(shè)施設(shè)備不能投入使用。
5.3.4 游客選擇自然漂流的，漂流安全員應(yīng)事先將有關(guān)事項告知游客，并在易發(fā)生事故的危險地段安排專人負責安全監(jiān)控。
5.3.5 應(yīng)設(shè)立警戒水位、禁漂水位線標志。
5.3.6 應(yīng)及時提供當日天氣及漂流場所的水文情況報告。
5.3.7 應(yīng)督促游客在漂流前應(yīng)穿戴好救生衣和頭盔，未穿戴救生衣和頭盔的漂流游客，工作人員應(yīng)拒絕其漂流。
5.3.8 漂流企業(yè)應(yīng)認真組織開展漂流項目安全檢查，對查出的隱患及薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)立即整改。同時督促各崗位安全員充分做好各項準備工作。
5.3.9 組織開展安全培訓和安全教育活動，增強全員安全意識。
5.3.10 在遭遇雷雨、暴雨、洪水、大風等惡劣天氣時，或超過禁漂水位線等不能保證漂流安全的情況下，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，由此停止漂流時，應(yīng)對外公告。
5.4 信息管理
5.4.1 漂流碼頭應(yīng)按公共信息圖形標準GB/T 10001.1-2000、GB/T 10001.2-2002設(shè)置安全標識。
5.4.2 對危險易發(fā)水域，應(yīng)設(shè)置安全標識，且規(guī)格應(yīng)符合GB 2894-2008。
5.4.3 應(yīng)在漂流旅游碼頭顯著位置設(shè)立導游圖、導游引導標志及中英文對照的“游客須知”。
5.4.4 引導牌、指示牌、說明牌應(yīng)內(nèi)容準確、文字規(guī)范、字跡清晰、符號標準，無油漆剝落造成的缺句少字。
5.4.5 工作人員上崗應(yīng)有明顯標識，并佩戴相應(yīng)證件。
5.4.6 應(yīng)設(shè)立廣播服務(wù)，并使用普通話和英語廣播，為游客播放“漂流安全須知”。
5.4.7 漂流航道兩岸應(yīng)有醒目、牢固的水位測量、航道指示及危險區(qū)域警示等標識。
6 應(yīng)急處理
6.1 總則
為提高漂流旅游景區(qū)內(nèi)工作人員及游客的安全意識，做到應(yīng)急有預案、組織有方法、救援有隊伍、聯(lián)動有機制、善后有措施，應(yīng)制定應(yīng)急預案及定期演練。
6.2 組織保障
漂流企業(yè)應(yīng)成立漂流安全應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，全面負責防范和處理景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的旅游安全事故。組長由企業(yè)法人擔任，成員由各部門相關(guān)人員組成。
6.3 具體措施
6.3.1 領(lǐng)導小組接到發(fā)生漂流安全事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預案并做好記錄，采取措施組織救援工作，按照職責分工進入預案實施。
6.3.2 在漂流活動中發(fā)生水上事故或遇險，漂流景點應(yīng)當采取一切有效措施積極組織自救，并立即采取措施組織實施救助。
6.3.3 完善“超安全警戒水位應(yīng)急制度”，在《漂流安全須知》中注明，當超安全警戒水位應(yīng)停止營業(yè)，并報告旅游主管部門、當?shù)卣凸膊块T。上述部門應(yīng)立即派出工作人員到現(xiàn)場協(xié)助工作，耐心疏導游客調(diào)整旅游行程,對游客購買漂流項目的門票全額退票。
6.3.4 在適時條件下，應(yīng)積極組織參加防漂流的事故預案的演習，增強應(yīng)急時的自救能力，以便在應(yīng)急預案實施中能協(xié)同開展。
6.3.5 在實施應(yīng)急救援預案過程中，應(yīng)采取措施保證領(lǐng)導小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，確保應(yīng)急救援措施落實。
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